欧美的社会保障体系和社会主义体系,似乎是风马牛不相及的两个概念,难道真的没有什么关系?其实,欧美各国的社会保障体系,在一定程度上与社会主义思想存在着惊人的共通性。欧美,才是“发源地”,为什么要和社会主义扯上联系?我们将在这里讨论一下,了解一下究竟发生了什么。
社会福利制度的产生
20世纪初期,欧美各国的社会保障并非一日建成,第二次世界大战结束以后,欧美各国也逐渐形成了“福利国家”。第二次世界大战之后,欧洲满目疮痍,经济萧条,人们的生活水准低下。就在这个时候,欧洲出现了一股社会民主思潮。可以说,欧美各国在这一理念的驱动下,纷纷加大了对社保等民生领域的投入力度,从而保证了更多的人享受到了经济增长带来的好处。
简而言之,二战后对经济建设的需求使各国政府认识到,仅仅依赖市场并不能实现社会公正。如果财富和财富之间的巨大差异,将导致整个社会的不稳定,对一个国家的长远发展都是有影响的。因此,国家介入的重要性不言而喻。欧美各国纷纷推行社会保障体系,以减少社会财富的巨大差异,以保证全民享有基本的社会保障。北欧各国处于领先地位。
重税、重利是一把“双刃剑”
一提起北欧,每个人脑海中浮现的第一个画面是什麽?这是最大的好处!北欧的国家税率很高,并且为人们带来了各种各样的社会保障,例如全民健康保险,教育保险,失业保险,养老金等等。虽然这里的税收很高,但好处却是真的很好,涉及到了所有人的日常。这种哲学思想,与“根据个人实力,按需配置”的社会主义思想是一致的。
想想看,只要我们付出了多少,就能得到多少好处,就不会有人落在后面,所有人都能过上最起码的温饱。这样的体制,不就是“公平”与“平等”在社会主义里的表现么?说实在的,单是这种待遇,就足够让人羡慕,也让人羡慕不已。
普遍性与收入重新分配
社会保障体系最显著的特征是泛在化。这是怎么回事?即不论贫富,不论贫富,皆可享有最基础的福祉。甚至,这种好处,还不只是针对某一类人,要尽可能地将所有人都包括在内。
通过提高税率和社保体系,可以实现对收入的重新分配,使低收入人群受益,逐步减少贫富之间的差距。想象一下,当所有的财产都掌握在极少部分人手里时,必然会引发更多的冲突和动荡。同时,通过对收入进行重新分配,既有利于贫困人群,又可以防止因贫富不均而引发的各种社会问题。
社会主义与社会民主党的共同点
应当指出,欧美国家的社会保障体系并非全盘照抄“社会主义”,它还带有一定的社会民主主义色彩。与其盲目地颠覆现存的资本主义体系,还不如以逐步变革的方式来保障人民的生存需要。即,社会民主并非完全否认市场经济,只是在一定的结构范围内对其进行理性的介入,以实现公正与社会安定。
欧美社会保障体系实际上就是以资本主义市场经济为依托,以政府为主导,以税制为手段,以政府为手段,对社会保障体系中的“市场失效”进行治理。社会保障体系的主要目的在于通过对社会资源进行有效配置,消除市场失衡,使广大人民共享经济发展带来的好处。这符合社会主义的根本理念,即追求社会平等、保护人民生活。
资本与社会保障体系的互生性
许多人可能会提出这样的问题:社会福利体系就等于抛弃了资本主义吗?显然不会。欧美的社会保障体系并非是对资本主义的颠覆,而是对其进行了“补充”。在发达经济体中,市场经济仍然占据着主导地位,但是,社会保障体系的产生,却使它摆脱了失衡。
我们经常听说,“资本主义是推动贫富悬殊的一种催化剂”,实际上,在推动经济发展的过程中,市场的功能是不容置疑的,但也有可能拉大贫富之间的鸿沟。社会保障体系的诞生,就是要填补这一“漏洞”。为了保证社会的安定,国家采取了一系列的优惠措施,使之尽可能地减少了富人与穷人之间的收入差异,从而保证了社会的安定,推动了经济的良性发展。
政治游戏:社会福利体系的游戏
说起社会保障体系的构建,必然要提及它背后的政治游戏。欧美各国的社会保障体系构建历经坎坷。任何一项变革,都离不开各方的博弈。例如,当工会,社会民主党等势力试图推进更多的社保计划时,往往受到了来自于自由主义者和保守主义者的激烈反对。
不难想见,美国劳工联盟与社会民主党支持增加社会补助,而保守人士却主张,税率太高、太多利益开支都将使市场失去动力,进而影响到经济成长。正是这种游戏,才使得社会保障体系得以在资本主义的架构中立足,并使欧美各国的社会保障体系日趋完善。
欧美国家的社会保障体系,具有类似于社会主义的特点:普惠保障,高度的财富再分配,以及社会公正。这种体制与思想反映了当今世界上许多资本主义国家为解决社会不稳定和财富差距过大而进行的斗争。但是,这种社会保障体制仍然扎根于资本主义的经济体制之中,它依赖于市场与国家之间的协调。
从这个意义上讲,我们每个人都能感受到,这个体制给我们的冲击是非常深刻的:他不但保证了我们最起码的生存需要,而且使我们看见了一个更加公正、更加有秩序的社会。然而,随着全球一体化进程的不断深入,欧美各国仍面临着一个严峻的现实问题:在社会平等与经济发展之间寻求平衡,以及市场经济与福利体制之间的矛盾。
社会保障体系能够普及到全世界吗?要实现这一目标,必须结合本国的经济状况、社会结构和政治环境等因素进行分析。但有一点可以确定,在保证社会公正的前提下,既能保持社会的稳定,又能保持社会的稳定和可持续发展,是一个世界性的重大课题。
